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关于《新能源汽车动力蓄电池回收操作打点暂行法子》的解读

2019-06-25 09:54

关于《新能源汽车动力蓄电池回收操纵管理暂行措施》的解读


  近日,工业和信息化部、科技部、环境护卫部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局结合发布了《新能源汽车动力k8凯发真人娱乐蓄电池回收操作打点暂行法子》(工信部联节〔2018〕43号)(以下简称《打点法子》)。现就《打点法子》有关内容解读如下:

 

  问题1:制定《打点法子》是基于什么背景?

 

  随着新能源汽车财富的快捷开展,我国已成为世界第一大新能源汽车产销国,动力蓄电池产销量也逐年攀升,动力蓄电池回收操作火烧眉毛,社会高度存眷。2009-2012年新能源汽车共推广1.7万辆,装配动力蓄电池约1.2GWh。2013年以后,新能源汽车大规模推广应用,截至2017年底累计推广新能源汽车180多万辆,装配动力蓄电池约86.9GWh。据行业专家从企业质保期限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面综合测算,2018年后新能源汽车动力蓄电池将进入规模化退役,大约到2020年累计将凌驾20万吨(24.6GWh),假如按70%可用于梯次操作,约莫有累计6万吨电池必要报废办理。动力蓄电池退役后,假如从事不当,随便丢弃,一方面会给社会带来环境影响和安详隐患,另一方面也会构成资源浪费。___、国务院高度器从头能源汽车动力蓄电池回收操作,国务院召开专题会议停止钻研陈列。鞭策新能源汽车动力蓄电池回收操作,有利于护卫环境和社会安详,推进资源循环操作,有利于促进我国新能源汽车财富安康连续开展,对于加快绿色开展、成立生态文明和斑斓中国具有重要意义。

 

  动力蓄电池回收操作作为一个新兴领域,目前处于起步阶段,面临着一些突出的问题和艰难:一是回收操作体系尚未造成。目前绝大局部动力蓄电池尚未退役,汽车消费、电池消费、综合操作等企业之间未建设有效的竞争机制。同时,在落实消费者责任延伸制度方面,还必要进一步细化完善相关法律支撑;二是回收操作技术才华不敷。目前企业技术储蓄不敷,动力蓄电池生态设想、梯次操作、有价金属高效提取等关键共性技术和配备有待冲破。退役动力蓄电池放电、存储以及梯次操作产品等规范缺乏;三是鼓励政策门径保障少。受技术和规模影响,目前市场上回收有价金属收益不高,经济性较差。相关财税鼓励政策不健全,市场化的回收操作机制尚未建设。

 

  我们仔细贯彻落实国务院决策陈列,加快构建新能源汽车动力蓄电池回收操作制度,钻研建设回收操作打点机制,制定了《打点法子》,明确了相关方责任和监管门径,为新能源汽车动力蓄电池回收操作行业安康开展提供重要保障。

 

  问题2:《打点法子》的制定遵循哪些主要准则?

 

  动力蓄电池回收操作链条长、环节多、范围广,波及打点制度、政策衔接及市场机制等诸多方面。我们在《打点法子》体例过程中,主要遵循以下准则:一是消费者责任延伸准则。新能源汽车消费企业承当动力蓄电池回收的主体责任,相关企业在动力蓄电池回收操作各环节履行相应责任,保障动力蓄电池的有效操作和环保从事;二是产品全生命周期打点准则。对动力蓄电池从设想、消费、销售、使用、维修、报废、回收、操作等各环节提出相关要求;三是有法可依准则。动力蓄电池回收操作所有行为及相关方责任均以法律法规为按照,做好与现有政策衔接,造成政策合力;四是政府引导与市场相联结准则。在阐扬政府各相关部门监管本能机能的同时,充裕阐扬市场作用,在回收体系成立、梯次操作等领域创新市场形式。

 

  基于以上思考,《打点法子》明确了各相关主体责任,以动力蓄电池编码规范和溯源信息系统为根底,实现动力蓄电池产品来源可查、去向可追、节点可控、责任可究,构建全生命周期打点机制,鞭策建设完善的规范和监管体系,促进动力蓄电池回收操作安康连续开展。

 

  问题3:《打点法子》的体例过程是怎样的?

 

  《打点法子》体例过程中,我们组织有关钻研机构、协会等单位专家,对汽车消费、电池消费和综合操作等企业停止了宽泛调研,对我国动力蓄电池回收操作现有情况,国外动力蓄电池回收操作打点制度、形式以及技术停顿等方面的状况停止了系统深刻的钻研。在此根底上,体例完成了《打点法子》底稿,并屡次征求各方意见批改完善,同时完成了向世界贸易组织停止传递(WTO/TBT传递)等工作。最终发布的《打点法子》是充裕聚集各方意见并达成共识的成果。

 

  问题4:《打点法子》包含哪些主要内容?

 

  《打点法子》详细包含总则、设想消费及回收责任、综合操作、监视打点、附则5局部,31条以及1个附录,内容主要体如今6个方面。